一、环保审查:这些“小问题”可能造成“大后果”
环保合规是技改补贴申报的“第一道门槛”。根据政策要求,申报企业必须满足以下条件:
- 近三年无重大环境违法行为:包括但不限于超标排污、未批先建、逃避监管、非法倾倒危废等;
- 项目依法完成环评审批或备案:技改项目涉及生产工艺、排污环节变更的,必须重新办理环评手续;
- 排污许可证齐全且有效:重点管理类企业须持证排污,台账记录完整,执行报告按时提交。
典型案例警示:
某东莞电子企业申报智能化技改项目,投资超5000万元,但因两年前曾因VOCs排放超标被生态环境部门行政处罚,虽已整改,仍被系统自动拦截,失去申报资格。
? 应对建议:
- 提前登录“信用中国(广东)”和“广东省生态环境厅行政处罚公示平台”自查历史记录;
- 对已整改问题,准备整改报告、验收文件等佐证材料备查;
- 新建或改扩建项目务必确保环评手续合法合规,杜绝“先上车后补票”。
二、能耗审查:能效水平不达标,项目再好也难通过
节能降耗是技改政策的核心导向之一。根据《广东省工业能效提升行动计划》,申报项目需满足以下能耗要求:
- 单位产品能耗不高于国家或行业限额标准;
- 优先支持达到能效标杆水平或先进值的项目;
- 高耗能行业(如钢铁、水泥、电解铝等)需提供能评批复文件;
- 年综合能源消费量5000吨标准煤以上的项目,必须完成节能审查。
常见问题:
- 企业使用淘汰类设备(如S7型变压器、二级以下能效电机);
- 能源计量器具未按要求配备,能耗数据无法核实;
- 项目节能评估报告缺失或第三方审核不通过。
应对建议:
- 对照《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)》自查产品能效;
- 委托有资质的节能服务机构开展能效诊断,出具节能量预评估报告;
- 更新高效节能设备,完善能源管理体系(如建立能源在线监测系统)。
三、信用审查:一处失信,处处受限
信用状况是财政资金分配的“隐形门槛”。根据政策规定,申报企业必须满足:
- 未被列入“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”经营异常名录或严重违法失信名单;
- 近三年无税务、市场监管、应急管理等领域重大行政处罚;
- 未发生重大安全生产事故或环境突发事件。
系统自动拦截机制:
广东省技改项目管理系统已接入“信用广东”平台,申报时系统将自动比对信用数据,一旦发现失信记录,将直接终止申报流程,无需人工审核。
? 应对建议:
登录“信用中国(广东)”官网,下载企业信用报告,全面排查风险点;
如存在轻微失信行为(如逾期年报),尽快完成信用修复;
建立企业信用管理机制,定期自查,避免因疏忽影响政策申报。
四、三大审查的“联动效应”与应对策略
值得注意的是,环保、能耗、信用三类审查并非孤立存在,而是形成“合规闭环”:
- 环保处??赡苡跋煨庞闷婪?
- 能耗超标可能被列为“高耗能低效企业”,限制政策支持;
- 信用不良将直接导致所有省级财政资金申报资格丧失。
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