一、“环保黑名单”从何而来?政策依据明确

　　根据《广东省技术改造项目资金管理办法(2025年修订)》第十一条规定：“申报企业须近三年无重大环境违法行为，未被列入生态环境部门‘严重失信主体名单’或‘环保黑名单’，项目须依法完成环境影响评价审批或备案。”

　　这意味着：

• 　企业主体：近三年无环保处罚、无超标排放、无群众投诉属实记录;
• 　申报项目：必须完成环评手续(审批或备案)，且与实际建设内容一致;
• 　任一条件不满足，即触发“一票否决”，无需进入专家评审环节。

　　二、三类环保问题最易导致“一票否决”

　　1. 环评手续缺失或“未批先建”

　　典型场景：

　　企业为赶工期，在未取得环评批复前已开始设备安装;

　　技改项目涉及新增喷涂、电镀、注塑等产污工序，但未重新报批环评;

　　使用旧项目环评“套用”新技改内容，实际建设与审批不符。

　　后果：

　　一经查实，视为“未批先建”，不仅技改资金被拒，还可能面临生态环境部门行政处罚。

　　真实案例：

　　2024年，东莞某五金企业申报“智能化升级”项目，投资超2000万元，但因新增喷粉线未重新报批环评，被生态环境局现场核查发现，项目直接取消资格。

　　2. 排污许可不合规

　　政策要求：

　　根据《排污许可管理条例》，涉及大气、水污染物排放的技改项目，必须：

• 　在投产前取得或变更《排污许可证》;
• 　许可证中载明的排放口、污染物种类、许可排放量与实际一致。

　　常见问题：

• 　企业仍在使用旧版排污证，未更新技改后排放信息;
• 　实际排放浓度或总量超过许可证核定值;
• 　未安装在线监测设备或数据未联网。

　　提醒： 排污许可合规性已纳入技改验收必查项，无证排污或超许可排放，直接一票否决。

　　3. 被列入“环保黑名单”或有处罚记录

　　广东省生态环境厅每季度发布《环境违法企业名单》，以下行为将导致企业被纳入“严重失信主体”：

• 　一年内因环境违法被处罚2次以上;
• 　超标排放污染物且拒不整改;
• 　擅自停运污染防治设施;
• 　篡改、伪造监测数据。

　　影响：

　　一旦上榜，不仅技改资金申报受限，还可能影响银行信贷、上市审核、政府采购等。

　　三、技改项目环保合规“五步自查法”

　　为确保申报安全，企业应在提交前完成以下自查：

　　全部“是”?恭喜，您已避开最大风险!

　　四、给企业的五大实操建议

　　1. 环评前置，绝不“未批先建”

　　在项目备案后立即启动环评，建议预留30–60天办理周期。

　　2. 重大变更需重新报批

　　如技改涉及新增产污工序、扩大产能、改变工艺，必须重新报批环评。

　　3. 善用“环评豁免”政策

　　对不新增排放、不改变工艺的小型技改，可申请豁免或备案，降低合规成本。

　　4. 定期核查排污许可状态

　　每年至少一次自查排污许可证有效性，及时申请变更或延续。

　　5. 建立环保合规档案

　　将环评批复、排污许可、监测报告、环保台账统一归档，备查无忧。
 

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