一、体系再升级：四级进阶路径清晰化、制度化

　　过去，广东主要采用“创新型—省级专精特新—国家级小巨人”三级结构。2025年，根据《广东省优质中小企业梯度培育管理实施细则(试行)》及各地市配套政策(如《广州市促进专精特新中小企业发展壮大若干措施》)，正式将“制造业单项冠军”纳入梯度顶端，形成更完整的成长闭环。

　　• 创新型中小企业：作为“种子库”，聚焦注册时间短、技术有亮点的初创企业，实行备案制，重在孵化;

　　• 省级专精特新中小企业：作为“主力军”，需满足70分以上评分标准(2024年起提高门槛)，强调专业化与初步创新能力;

　　• 国家级专精特新“小巨人”：作为“领头雁”，对标工信部高标准，突出产业链关键环节突破;

　　• 制造业单项冠军：作为“塔尖”，要求全球或全国市场占有率前三，具备世界级竞争力。

　　该体系实行“有进有出、动态管理”，企业需逐级申报，不可跨级跳报，确保培育质量。

　　二、政策加码：真金白银激励贯穿全周期

　　广东对梯度内企业实施差异化、精准化奖补：

　　• 省级专精特新：多地市给予10–30万元奖励(如广州、东莞);

　　• 国家级“小巨人”：省财政对珠三角企业奖补100万元，粤东粤西粤北企业120万元;部分地市叠加配套，最高可达300万元;

　　• 制造业单项冠军：省财政一次性奖励200万元，并优先推荐国家项目。

　　此外，2025年6月发布的《广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案》(粤府办〔2025〕14号)进一步明确，将专精特新企业纳入重点融资支持名单，引导金融机构提供“信用贷+知识产权质押+投贷联动”组合产品。

　　三、服务升级：从“给资金”到“给生态”

　　广东正推动支持方式从“输血式”补贴向“造血式”赋能转变：

　　• 数字化转型服务：对“小巨人”企业免费提供智能制造诊断，补贴50%上云上平台费用;

　　• “揭榜挂帅”机制：2025年10月，省工信厅推动大企业发布技术需求榜单，由“小巨人”揭榜攻关，打通成果转化“最后一公里”;

　　• 人才引育支持：对“小巨人”企业引进的高层次人才，纳入“珠江人才计划”，给予安家补贴、子女入学等保障;

　　• 用地用能保障：在产业园区预留“专精特新”企业用地指标，对符合条件企业实行用电优惠。

　　四、区域协同：构建“核心引领+全域联动”新格局

　　珠三角城市(广深莞佛)聚焦前沿技术突破与全球供应链嵌入，而粤东西北则通过“飞地园区”“产业转移”等方式承接梯度溢出。例如，湛江、汕尾等地设立“小巨人”培育基地，对迁入企业提供三年免租、高管个税返还等政策，推动优质资源全省共享。

　　五、企业行动建议：找准定位，系统规划成长路径

　　中小企业应：

　　• 对标梯度标准，明确当前所处阶段与发展目标;

　　• 提前6–12个月准备下一级认定所需材料(如研发台账、知识产权、市场证明);

　　• 主动对接属地工信部门，参与预申报辅导与政策宣讲;

　　• 融入区域产业生态，争取进入链主企业供应链或参与政府组织的协同创新项目。
 

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