在制造业转型升级、产业链供应链优化的国家战略背景下,“专精特新”小巨人企业作为创新驱动发展的核心力量,是培育新质生产力、夯实产业根基的关键载体。为精准赋能优质中小企业成长,2025年国家专精特新“小巨人”认定新政正式落地,在申请资格、材料要求、审核机制等方面作出重要调整,既进一步聚焦企业核心能力,也为符合条件的企业提供了更清晰的发展路径与政策支持。
一、2025年专精特新“小巨人”认定新政核心解读
1.申请主体与资格调整:仅限省级专精特新中小企业申请第七批认定,2022年认定及复核通过的企业可申请复核;本年度暂不接收营业收入低于5000万元企业的申请及复核,新申报企业需满足近2年主营业务收入平均增长率不低于5%,复核企业该指标不作要求。
2.材料简化与数据共享:企业无需提供第三方市场占有率证明及国内发明专利证书,仅需如实填报相关信息,专利数据以国家知识产权局共享数据为准;海外发明专利、集成电路设计布图等I类知识产权仍需提供佐证材料。
3.申报方式与时间节点:采用线上填报与线下报送结合模式,线上申报平台为优质中小企业梯度培育平台(http://zjtx.miit.gov.cn),2025年申报窗口期为5月14日至6月5日,线下报送需遵循属地主管部门要求,确保线上线下数据一致。
4.审核机制与诚信要求:实行“分段审核+双随机+盲审”机制,未委托任何机构开展申请业务;引入大数据、人工智能等工具核查数据真实性,造假企业将被取消称号且3年内不得再申请,涉及骗补的将移交公安机关。
二、认定核心标准(六大维度)
1.专业化指标:深耕细分市场3年以上,主营业务收入占比不低于70%,符合营收规模及增长率要求。
2.精细化指标:公司治理规范,资产负债率不高于70%;核心业务至少1项采用信息系统支撑,取得相关管理体系认证或国际产品认证。
3.特色化指标:主导产品在全国细分市场占有率10%以上,拥有竞争优势自主品牌,技术或产品具备独特性。

4.创新能力指标:满足一般性条件(对应营收规模的研发费用占比、建立研发机构、2项以上相关I类知识产权且已产生效益)或创新直通条件(近3年获国家级科技奖励前三或入围“创客中国”全国50强)。
5.产业链配套指标:位于产业链关键环节,具备“补短板”“锻长板”“填空白”的产业化应用能力。
6.主导产品领域指标:聚焦制造业核心基础领域、制造强国战略重点产业或网络强国建设相关领域。
三、企业申报准备攻略
1.前期筹备要点:组建由技术、财务、行政人员构成的申报团队,研读《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》及官方培训视频;提前登录申报平台确认账号密码,梳理近3年财务数据、研发投入凭证及知识产权清单。
2.材料准备核心:财务数据需以财政部备案赋码的审计报告为依据,报告需包含主营业务收入、成本指标;按要求准备I类知识产权、管理体系认证、产业链配套证明等材料,确保数据真实且与线上填报一致。
3.流程把控关键:严格按时间节点完成线上填报与线下报送,配合省级主管部门初核;避免委托中介机构,通过官方渠道获取政策咨询,防范虚假信息误导;申报后预留补充材料时间,确保符合省级主管部门复核要求。
4.合规风险规避:近3年内无重大安全、质量、环保事故及严重失信、偷漏税行为;同一集团内生产相似主导产品或存在控股关系的企业,不得同时申报。
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