一、政策背景：为何推出“先使用后付费”?

　　长期以来，我国高校和科研院所积累了大量高质量专利，但转化率长期低于30%。与此同时，中小企业有强烈技术需求，却因以下障碍难以对接：

　　• 成本高：专利许可费动辄数十万甚至上百万元，初创企业难以承担;

　　• 风险大：技术是否适配、能否产业化不确定，企业“不敢用”;

　　• 信息不对称：不了解高校有哪些可用技术，缺乏对接渠道。

　　“先使用后付费”机制正是为破解这一“两难困境”而生——让技术“先跑起来”，让企业“先试再买”，降低转化门槛，提升转化效率。

　　二、政策核心：五大机制构建“零门槛”转化通道

　　根据新政，2025年起在全国高校、科研院所全面推广“先使用后付费”模式，其核心内容包括：

　　1. “零首付”试用机制

　　• 中小企业可申请免费试用纳入清单的高校专利，试用期一般为1—2年;

　　• 试用期内无需支付任何许可费用，仅需签订《专利开放许可使用协议》并备案。

　　2. “收益分成”付费模式

　　• 企业试用后实现产品上市或产生销售收入的，按约定比例向高校支付许可费;

　　• 常见模式为“销售收入提成3%—5%”或“净利润分成10%以内”，远低于传统一次性买断费用。

　　3. “负面清单+正面激励”管理机制

　　• 禁止恶意占用、长期闲置专利资源;

　　• 对成功转化并形成规模产业的企业，地方政府给予最高50万元奖励。

　　4. 全国统一技术交易平台支撑

　　• 国家科技成果信息系统(https://cgzh.cn)设立“先使用后付费”专区，集中发布可开放许可专利;

　　• 提供在线申请、智能匹配、合同模板、法律咨询等一站式服务。

　　5. 容错与风险共担机制

　　• 明确试用期间因技术本身缺陷导致失败的，企业不承担赔偿责任;

　　• 鼓励高校设立“转化风险补偿基金”，支持技术优化与二次开发。

　　三、哪些企业可以申请?哪些专利可获授权?

　　1. 适用企业范围：

　　• 在全国科技型中小企业信息库中登记的企业;

　　• 主营业务与拟使用专利技术领域相关;

　　• 无严重失信记录，具备基本产业化能力。

　　2. 可开放许可专利类型：

　　• 已授权且在有效期内的发明专利;

　　• 纳入高校“高价值专利培育清单”或“重点转化目录”;

　　• 技术成熟度达到TRL 5级以上(具备中试或应用基础)。

　　目前，清华大学、浙江大学、上海交通大学、中科院等首批120家单位已上线超8000项可“先使用后付费”的专利，涵盖人工智能、生物医药、新材料、智能制造等领域。

　　四、操作指南：四步获取高校专利

　　第一步：查找技术

　　登录“国家科技成果信息系统”或地方技术市场平台，搜索关键词(如“传感器”“生物降解”“工业软件”)，筛选标注“先使用后付费”标签的专利。

　　第二步：提交申请

　　在线填写《专利使用意向书》，说明企业背景、技术应用场景、产业化计划，提交至专利持有单位。

　　第三步：签订协议

　　高校技术转移办公室审核通过后，签订《开放许可使用协议》，明确试用期限、技术交付方式、后续付费标准等。

　　第四步：启动转化

　　获取技术文档、源代码或样品，开展产品开发、工艺优化，试用期内定期反馈进展。

　　案例参考：江苏某初创企业通过“先使用后付费”模式，免费获取东南大学一项柔性传感器专利，6个月内完成产品原型开发，实现订单收入超800万元，随后按3%比例支付首笔许可费24万元，远低于市场买断价格(约150万元)。

　　五、风险提示：这些“红线”不能碰

　　1. 不得擅自转让或 sublicensing

　　企业无权将专利转授第三方，否则构成违约。

　　2. 不得超出许可范围使用

　　如协议限定用于医疗设备，不得用于消费电子。

　　3. 隐瞒收入或逃避付费

　　高校与平台将通过税务、销售数据联动监测，违规者将列入“科技信用黑名单”。

　　4. 长期占用不转化

　　试用期满未取得成果且无正当理由的，高校有权收回许可。

　　六、政策深意：构建“产学研用”新生态

　　“先使用后付费”不仅是支付方式的创新，更是科技体制的深层次改革：

　　• 激活“沉睡专利”：让实验室成果走出“象牙塔”，服务实体经济;

　　• 降低创新成本：中小企业以极低风险获取核心技术，加速“从0到1”突破;

　　• 反哺高校科研：通过后续收益分成，激励科研人员面向市场需求开展研究。

　　据测算，若全国10%的科技型中小企业每年使用一项高校专利，将带动新增产值超千亿元。

　　七、结语：抓住“免费试用”窗口期，抢占技术先机

　　“先使用后付费”新政，是国家送给科技型中小企业的“技术红利大礼包”。与其观望等待，不如主动出击——登录国家技术交易平台，查找匹配专利，迈出成果转化第一步。

　　未来，谁掌握高校“智力资源”，谁就可能在细分赛道实现弯道超车。这一次，零门槛的技术大门，已经打开。
 

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