在当前科技创新驱动发展的大背景下，新型研发机构已经成为区域科技进步、产业升级、成果转化的重要载体。根据科技部《关于促进新型研发机构发展的指导意见》(国科发政〔2019〕313号)，经认定的省级、市级新型研发机构，可在财政科技计划、人才引进与激励、税收减免优惠等方面获得政策支持。

　　一、新型研发机构认定后可享受的财政支持政策

　　(一)优先纳入各级财政科技计划支持范围

　　政策依据： 科技部《关于促进新型研发机构发展的指导意见》(国科发政〔2019〕313号)

　　根据该文件规定，经认定的新型研发机构可依法依规申报国家、省、市各级科技重大专项、重点研发计划、自然科学基金、科技成果转化引导专项等各类财政科技计划项目，在项目评审、立项、资金支持等方面，同等条件下予以优先支持。

　　关键要点： 新型研发机构可作为项目牵头单位直接申报，无需依托高?；虼笮推笠担咛逵畔戎С址绞胶捅壤筛鞯刈孕泄娑?，国家层面未设定统一标准。

　　(二)地方财政补助政策(各地标准不一)

　　政策依据： 国科发政〔2019〕313号明确"地方政府可根据区域创新发展需要，在基础条件建设、科研设备购置、人才住房配套服务以及运行经费等方面给予支持"

　　重要说明： 国家层面未统一规定建设补助资金的具体金额。各地标准差异较大，以下为部分省份示例：

　　- 广东?。?对高水平新型研发机构，珠三角地区最高资助1000万元，粤东西北地区最高2000万元(广东省科技厅《关于深入推进重大科研基础设施与大型科研仪器开放共享的若干措施》)

　　- 其他地区： 具体补助标准请以当地科技、财政部门发布的最新文件为准

　　建议： 申报前务必查询所在地科技厅(局)发布的当年申报指南，确认具体补助额度和申报条件。

　　(三)研发投入后补助及配套支持

　　政策依据： 国科发政〔2019〕313号

　　新型研发机构可享受的叠加支持包括：

　　1. 研发经费投入后补助：机构自主投入的非财政性研发资金，可按地方规定比例获得后补助

　　2. 地方配套奖励：部分市、区县对成功认定为省级新型研发机构的单位给予一次性奖励(金额由地方自行确定)

　　3. 科技金融支持：优先享受科创贷、科技保险补贴、政府投资基金对接等政策

　　前提条件： 以上支持均需在获得新型研发机构认定后，按当地具体政策申报。

　　二、新型研发机构可享受的人才引进与激励政策

　　(一)高层次人才申报倾斜

　　政策依据： 国科发政〔2019〕313号

　　1. 机构内领军人才、核心技术骨干可优先申报国家、省、市各级人才计划

　　2. 支持建设院士专家工作站、博士后科研工作站等人才平台

　　3. 鼓励引进海内外高端人才，具体安家补贴、生活补助标准由各地自行制定

　　(二)市场化用人机制与薪酬激励

　　政策依据： 国科发政〔2019〕313号

　　1. 用人自主权：不受传统事业单位编制限制，可自主确定人员招聘、岗位设置、绩效考核

　　2. 薪酬激励：允许对核心人员实行年薪制、协议工资、股权奖励、分红激励等

　　3. 科技成果转化奖励：科研人员职务科技成果转化获得的现金奖励、股权、分红，可按规定享受税收优惠(详见第三部分)

　　(三)人才服务保障

　　政策依据： 国科发政〔2019〕313号提出"统筹利用人才公寓、公租房等，拓宽对机构高层次人才安居保障渠道"

　　具体服务： 落户便利、住房保障、子女教育、医疗服务等，具体标准和办理流程由各地制定。

　　三、新型研发机构可享受的税收优惠政策

　　(一)企业所得税优惠

　　1. 研发费用加计扣除

　　政策依据： 《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》(2023年第7号)

　　- 企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2023年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除

　　- 形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销

　　- 适用范围： 除烟草制造业、住宿和餐饮业、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业、娱乐业等以外的行业

　　2. 高新技术企业所得税优惠

　　政策依据： 《企业所得税法》第二十八条、《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》(国科发火〔2016〕32号)

　　- 经认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税(一般企业税率为25%)

　　- 适用条件： 需单独申请高新技术企业认定，并非所有新型研发机构自动适用

　　3. 技术转让所得减免

　　政策依据： 《企业所得税法实施条例》第九十条

　　- 一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税

　　- 超过500万元的部分，减半征收企业所得税

　　4. 非营利性科研机构优惠

　　政策依据： 《财政部 税务总局关于企业投入基础研究税收优惠政策的公告》(2022年第32号)

　　- 符合条件的非营利性科研机构接收的基础研究资金收入，可免征企业所得税

　　- 适用条件： 需经财政、税务部门认定为非营利组织，并非所有新型研发机构自动适用

　　(二)增值税优惠

　　1. 技术转让、开发免征增值税

　　政策依据： 《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)附件3

　　- 纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税

　　- 关键条件： 技术转让、技术开发需经省级科技主管部门认定;相关技术咨询、服务需与技术转让、开发开在同一张发票上

　　2. 进口科研设备免税

　　政策依据： 《财政部 海关总署 税务总局关于"十四五"期间支持科技创新进口税收政策的通知》(财关税〔2021〕23号)

　　- 符合条件的科学研究机构、技术开发机构进口国内不能生产或性能不能满足需要的科学研究、科技开发和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税

　　- 适用条件： 需列入科技部核定的名单，并按规定办理减免税审核确认手续

　　(三)其他税收优惠(特定条件适用)

　　房产税、城镇土地使用税：

　　- 政策依据： 《财政部 税务总局关于非营利性科研机构税收政策的通知》(财税〔2001〕5号)

　　- 适用对象： 符合条件的非营利性科研机构，其自用房产、土地免征房产税和城镇土地使用税

　　- 重要提示： 企业类新型研发机构不适用此政策

　　科技企业孵化器优惠：

　　- 政策依据： 《财政部 税务总局 科技部 教育部关于继续实施科技企业孵化器、大学科技园和众创空间有关税收政策的公告》(2023年第42号)

　　- 适用对象： 国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园、众创空间

　　- 优惠内容： 自用及提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税;向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税

　　- 重要提示： 此政策针对孵化器，非所有新型研发机构直接适用

　　四、新型研发机构认定与政策享受注意事项

　　(一)认定是享受政策的前提

　　所有财政补助、税收优惠、人才支持政策，均以成功获得省级或市级新型研发机构认定为前提。 未获认定的机构不能直接享受上述政策。

　　(二)政策适用需满足特定条件

　　1. 税收优惠： 高新技术企业认定、非营利组织认定、技术合同认定等均需单独申请，并非自动享受

　　2. 财政补助： 具体金额、申报条件、考核标准由各地自行制定，需查阅当地当年申报指南

　　3. 进口免税： 需列入科技部核定名单并办理减免税审核确认手续

　　(三)实行绩效评价动态管理

　　根据国科发政〔2019〕313号，各地对新型研发机构实行年度考核和周期性绩效评价，评价结果与后续资金支持、政策延续直接挂钩。

　　文章结尾

　　成功认定新型研发机构，能够为机构带来优先申报科技计划、研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠、技术转让所得减免等多重政策红利。具体财政补助金额、人才支持标准因地区而异，请以当地科技、财政部门发布的最新文件为准。

　　本文政策内容均来自以下官方文件：

　　- 科技部《关于促进新型研发机构发展的指导意见》(国科发政〔2019〕313号)

　　- 《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》(2023年第7号)

　　- 《企业所得税法》及实施条例

　　- 《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)

　　- 《财政部 海关总署 税务总局关于"十四五"期间支持科技创新进口税收政策的通知》(财关税〔2021〕23号)

　　- 《财政部 税务总局关于企业投入基础研究税收优惠政策的公告》(2022年第32号)

　　如需申报，请登录所在地科技厅(局)官网查询最新申报指南，或咨询当地科技、税务部门获取详细办理流程。
 

　　科泰集团(http://www.1ys1w.cn/)成立17年来，致力于提供高新技术企业认定、名优高新技术产品认定、省市工程中心认定、省市企业技术中心认定、省市工业设计中心认定、省市重点实验室认定、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”、专利软著申请、研发费用加计扣除、两化融合贯标认证、科技型中小企业评价入库、创新创业大赛、专利奖、科学技术奖、科技成果评价、科技成果转化等服务。关注【科小泰】公众号，及时获取最新科技项目资讯!