一、“一票否决”清单首次明示：七类情形直接出局

　　过去，科技奖评审对形式问题多采取“容缺受理、后续补正”;2025年起，以下七类情形一经查实，立即终止评审，不进入专家打分环节：

　　1. 成果权属不清或存在争议

　　• 未提供全体完成人签字的《成果权属确认书》;

　　• 项目涉及知识产权诉讼、仲裁且未结案;

　　• 核心专利/软著为受让取得，但无持续改进证明。

　　2. 经济效益数据失实

　　• 近三年新增销售收入、利润等关键数据无法与纳税、开票记录匹配;

　　• 审计报告由非备案会计师事务所出具;

　　• 将集团整体收入强行归集至单一项目。

　　3. 应用证明造假或无效

　　• 用户单位盖章为部门章、合同章，非公章或法人章;

　　• 应用单位与完成单位存在控股关系，未披露关联性;

　　• 应用时间早于技术研发完成时间，逻辑矛盾。

　　4. 完成人资格不符

　　• 非项目实际参与者列入名单(如仅提供行政支持的领导);

　　• 完成人工作单位与项目实施单位无实质关联;

　　• 同一人在同一年度作为前3完成人参与超过2个项目。

　　5. 重复报奖或拆分报奖

　　• 同一技术内容已获国家或省部级科技奖励;

　　• 将一个大项目人为拆分为多个小项目申报。

　　6. 违背科研伦理或安全规范

　　• 涉及人类遗传资源未获科技部审批;

　　• 生物医学研究未通过伦理审查;

　　• 技术应用存在重大安全隐患且无有效防控措施。

　　7. 信用严重失信

　　• 企业或第一完成人被列入“严重违法失信名单”;

　　• 近三年在科技项目中存在验收不通过、资金挪用等不良记录。

　　实务警示：2024年试点期间，超35%的初审不通过项目因触碰上述红线，其中“经济效益失实”“应用证明无效”占比最高。

　　二、“定标定额”评审：从“择优”到“达标+限额”双控

　　2025年最大机制变革在于：各等级奖项实行“先定标准、再定名额”，彻底改变“按比例切块”的旧模式。

　　核心规则：

　　• 定标：每个奖项等级设置明确“门槛线”。例如：

　　1. 科技进步奖一等奖：须解决行业“卡脖子”问题，近三年新增销售≥5亿元，或实现进口替代≥80%;

　　2. 二等奖：技术国内领先，新增销售≥2亿元;

　　3. 三等奖：技术省内领先，新增销售≥5000万元。

　　• 定额：每年各等级奖项总数上限固定(如一等奖≤30项)，即使全部项目达标，也只取前N名;若达标项目不足，则奖项空缺。

　　政策意图：避免“矬子里面拔将军”，确保奖项含金量;同时引导申报单位理性评估，减少无效申报。

　　三、企业应对策略：从“材料包装”到“证据闭环”

　　面对严监管新常态，申报逻辑必须升级：

　　策略1：前置合规自查

　　• 对照“一票否决”清单逐项排查，重点核查经济效益审计、应用证明合法性、完成人真实性;

　　• 建议委托第三方机构开展预审，提前排除风险。

　　策略2：精准定位奖项等级

　　• 若技术属国内首创但产业化刚起步，可申报二等奖而非勉强冲一;

　　• 若成果聚焦细分领域、规模有限，三等奖仍是高价值认可。

　　策略3：构建“四真”证据链

　　• 真技术：查新报告+专利+测试报告;

　　• 真应用：用户公章证明+合同+验收单;

　　• 真效益：专项审计+纳税记录+银行流水;

　　• 真团队：任务分工+过程记录+成果署名。
 

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