一、政策破题：两类技改，定位不同

　　广州明确，技改项目按企业主体行业属性与投资内容主导方向双重维度分类：

　　关键原则：“主体定类、内容定项”——企业先按主营业务确定申报类别，再按投资内容匹配支持方向。

　　二、融合项目如何申报?三大场景精准拆解

　　场景1：制造业主导的“制造+服务”融合项目(推荐申报：工业技改)

　　• 特征：企业为规上工业企业，改造以提升生产效率或产品品质为核心，服务系统为生产配套;

　　• 典型项目：

　　1. 智能工厂建设项目(含MES+WMS+WCS一体化系统);

　　2. 产品全生命周期管理平台(PLM)，覆盖研发、生产、售后;

　　3. 基于工业互联网的远程运维服务平台(服务于自有设备)。

　　• 申报要点：

　　1. 软件/服务投入可纳入总投资，但生产性设备投资占比应≥50%;

　　2. 需在可研报告中说明服务?？槿绾沃苯又С胖圃旎方?如WMS提升物料配送效率，降低产线?；奔?。

　　场景2：服务业主导的“技术赋能制造”项目(推荐申报：服务业技改)

　　• 特征：企业为规上服务业企业(如工业设计公司、供应链服务商)，项目为外部制造客户提供技术服务;

　　• 典型项目：

　　1. 第三方工业互联网平台(SaaS模式，服务多家制造企业);

　　2. 智慧物流园区管理系统(集成AGV调度、仓储优化算法);

　　3. 面向制造业的AI质检云服务。

　　• 申报要点：

　　1. 需提供服务合同或用户协议，证明服务对象为制造业企业;

　　2. 投资以软件开发、服务器、算法训练为主，无需生产设备。

　　场景3：集团内“制造+服务”双主体项目(可分拆申报)

　　• 适用情形：同一集团下设制造公司与科技服务公司，分别承担硬件与软件部分;

　　• 操作路径：

　　1. 制造公司申报工业技改(设备、产线投入);

　　2. 科技公司申报服务业技改(平台开发、算法投入);

　　• 关键要求：

　　1. 两项目需有明确接口协议与协同机制;

　　2. 避免重复计算同一笔投资;

　　3. 需在申报材料中注明“集团协同项目”，接受联合核查。

　　三、2025年广州新增审核要点

　　1. 行业代码严审：以企业统计入库的主营业务活动代码(GB/T 4754)为准，非营业执照经营范围;

　　2. 投资结构穿透：软件采购需提供功能清单，证明与生产/服务场景强相关;

　　3. 效益指标差异化：

　　• 工业技改：侧重产能提升率、单位产值能耗下降、不良品率降低;

　　• 服务业技改：侧重服务客户数增长、响应时效提升、数据处理能力增强。
 

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