TOP 1 高频原因：项目“非技改”性质，被判定为“单纯扩大产能”或“土建工程”

　　这是导致申报被否决的最根本、最严重的原因。政策支持的“技术改造”有明确定义。

　　• 工艺条件及生产服务等进行以提升质量、效率、绿色、安全水平为核心的改造。纯粹的“新建生产线以增加产量”，或“主要投资用于厂房、办公楼等土建工程”，均不属于支持范围。

　　• 自查清单(对照政策原文关键词)：

　　1. 项目内容是否明确涉及 “数字化、智能化、绿色化、高端化” 的升级改造?

　　2. 购置的设备/软件，是否是用于 “替换、升级、赋能” 现有老旧产线或流程?

　　3. 项目备案/可行性报告中，是否清晰阐述了改造前后在 “生产效率、良品率、能耗、运营成本” 等核心指标上的量化提升目标?

　　4. 设备及软件投资占项目总投资的比例是否超过70%?(土建投资占比是否被控制在合理低水平?)

　　TOP 2 高频原因：企业资质“不达标”，未进入培育库或不符合基础门槛

　　各地政策通常有明确的企业主体资格要求，这是筛选优质支持对象的“第一道滤网”。

　　• 评审否决逻辑：例如，申报“制造业数字化转型标杆”的企业，通常要求已是 “规模以上工业企业” ，或已入选 “专精特新”中小企业、高新技术企业 等培育库。申报市级普惠性技改奖补，也要求企业在“广东省工业企业技术改造监测系统”完成备案。未满足这些基础资质，材料再完美也无用。

　　• 自查清单(对照申报指南“申报单位基本条件”条款)：

　　1. 企业是否为 “规模以上工业企业” (是否已在统计联网直报平台纳统)?

　　2. 企业是否已按要求在 “广东省工业企业技术改造监测系统” 完成项目备案?

　　3. 企业是否属于 高新技术企业、省级“专精特新”中小企业 等政策鼓励的特定类型?(针对特定专题项目)

　　4. 企业近三年在环保、安全、税务、信用等方面是否存在 “一票否决”的重大违法违规或失信记录?

　　TOP 3 高频原因：项目时间“不合规”，已完工或未在规定时间启动

　　项目的时间节点是财政资金管理的重要红线，旨在支持“正在发生”和“将要发生”的有效投资。

　　• 评审否决逻辑：绝大多数技改资金采取 “事后奖补” 方式，即对已发生并完成(或接近完成)的有效投资进行奖励。通常要求项目在申报通知发布日期的上一自然年度或本年度内已开工，且未完工超过规定期限(如不超过2年) 。“规划中”或“已完工超过3年”的项目均不符合要求。

　　• 自查清单(对照申报指南“项目要求”条款)：

　　1. 项目获得备案证(或核准文件)的日期，是否在 申报指南规定的时间范围之后?(判断是否为新项目)

　　2. 项目是否已 实际开工建设?能否提供首批设备采购合同、付款凭证、设备进场照片等证明材料?

　　3. 项目是否 尚未完工，或完工日期距离申报日期在 政策允许的范围内?(例如，完工不超过1年)

　　4. 项目所有设备、软件的购置发票日期，是否均在 政策规定的投资周期内?

　　TOP 4 高频原因：申报材料“逻辑不自洽”，关键数据“打架”或缺失佐证

　　材料内部的逻辑一致性和证据完整性是评审专家判断项目真实性与可信度的基础。

　　• 评审否决逻辑：申报表填写的总投资额与附带的发票总额严重不符;备案证上的建设内容与申报书描述的核心改造点脱节;财务审计报告中的“固定资产投资”数据与技改监测系统填报数据不一致。这些“低级错误”会直接引发对项目真实性和企业严谨性的质疑。

　　• 自查清单(材料内部交叉核对)：

　　1. “项目总投资额” 是否在项目备案证、申报书、审计报告(如有)中保持一致?

　　2. “申报奖补的设备/软件清单” 中的每一项，是否都能提供对应的 购置合同、发票、银行付款凭证?发票信息(名称、型号、金额)是否与清单完全一致?

　　3. 项目在 “广东省工业企业技术改造监测系统” 中填报的累计完成投资进度，是否与提供的发票、凭证在时间线和金额上能相互印证?

　　4. 所有提交的 复印件是否清晰、完整、加盖企业公章?

　　TOP 5 高频原因：绩效目标“不清晰”或“不可衡量”，无法支撑项目价值

　　绩效目标是项目申报的“灵魂”，决定了项目在专家评审中的竞争力和获批后的考核依据。

　　• 评审否决逻辑：仅笼统地写“提高效率、降低成本”，而没有基于改造方案测算的、可量化、可考核的具体指标值(如：产能提升20%、人均产值提高15%、产品不良率降低至1%以下、单位产品综合能耗下降10%)?；蛘呱瓒ǖ哪勘曛倒停薹ㄌ逑指脑斓南灾壑?。

　　• 自查清单(聚焦量化与合理性)：

　　1. 是否设定了 不少于3项 具体的、量化的 “经济效益”或“社会效益” 指标?

　　2. 每个指标是否都有 明确的改造前基准值、改造后预期目标值、以及计算公式或测算说明?

　　3. 绩效目标是否 与项目投资规模和技术改造内容相匹配?(避免目标过高不切实际，或过低缺乏支持价值)

　　4. 是否已考虑项目完成后，如何 收集、核实并上报这些绩效数据?(体现可考核性)
 

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