一、“扩容”：三类主体首次纳入或明确支持，平台建设“朋友圈”扩大

　　新规显著拓宽申报主体范围，体现“不唯出身、重在实效”导向：

　　(1)高校序列：从“双高”延伸至优质高职与新型研发机构

　　• 高职院校首次获明确认可：对“双高计划”建设单位及省级高水平高职院校，允许其牵头申报工程中心，重点支持智能制造、现代服务业、乡村振兴等领域;

　　• 新型研发机构全面放开：省实验室体系、粤港澳联合实验室、事业单位性质的创新研究院(如松山湖材料实验室、深圳先进电子材料研究院)，可独立申报，不强制要求依托单位;

　　• 高校异地研究院获属地化支持：如中山大学深圳研究院、华南理工珠海研究院，在属地注册、独立运营、服务当地产业的，可视同本地高校申报。

　　(2)企业序列：中小企业与平台型企业双轨扩容

　　• 科技型中小企业(含科技型初创企业)：取消营收、人员规模硬约束，允许以技术先进性、成长性替代;

　　• 工业互联网平台、检验检测机构等技术服务型企业：首次纳入支持范围，要求其具备面向产业链提供共性技术服务的能力;

　　• 港澳资企业：在粤注册、独立法人、研发活动在粤开展的，享受与内资企业同等待遇，并鼓励与港澳机构联合共建。

　　(3)特殊主体：创新联合体试点“揭榜式”申报

　　对已备案的省级以上创新联合体(如“链主+上下游+高校”组合)，可由牵头单位组织“一体化申报”，中心名称可冠以联合体名称，评审侧重协同机制与任务分解可行性。

　　二、“聚焦”：技术领域实行“清单管理”，非重点方向申报难度显著提升

　　新规引入《广东省重点支持工程技术研究中心建设技术领域指引(2025–2027年)》，实行“正面清单+动态调整”：

　　1. 优先支持领域(申报材料简化、评审加分、资源倾斜)：

　　• 新一代电子信息(集成电路、新型显示、AI芯片)

　　• 高端装备制造(工业母机、机器人、海洋工程装备)

　　• 生物医药与健康(创新药、高端医疗器械、细胞与基因治疗)

　　• 新能源(新型储能、氢能、智能电网)

　　• 新材料(先进金属、电子化学品、生物基材料)

　　• 绿色低碳(碳捕集利用、节能降碳技术、循环经济)

　　• 海洋科技(深远海养殖、海洋传感器、海上风电运维)

　　2. 审慎支持领域(需提供技术先进性第三方评估报告)：

　　• 传统工艺改进(如普通五金、日用陶瓷)——除非证明突破国际标准或解决行业共性瓶颈;

　　• 通用软件开发(如OA、ERP)——除非聚焦工业软件、科学计算软件等“卡脖子”方向。

　　3. 原则上不支持领域：

　　• 纯贸易、纯代工、无核心技术集成的企业;

　　• 技术方向与本省20大战略性产业集群无关联的项目。

　　政策信号明确：工程中心不是“荣誉平台”，而是攻克产业关键技术的“前沿哨所”。

　　三、合作模式重构：“企业出题、院所答题、市场阅卷”成主流范式

　　新规对高校与企业共建中心提出更高协同要求，推动从“形式合作”转向“深度耦合”：

　　(1)高校牵头中心：必须有企业实质性参与

　　• 要求至少1家省内企业作为共建单位;

　　• 企业提供经费不低于总预算的30%，或提供中试场地、应用场景;

　　• 中心研发项目中，来源于企业真实需求的比例≥50%。

　　(2)企业牵头中心：鼓励高校深度嵌入

　　• 高校团队可担任技术负责人或项目首席;

　　• 合作成果知识产权归属，按“谁投入、谁受益”原则约定，政策鼓励企业享有优先使用权;

　　• 对吸纳高校毕业生实习、联合培养研究生的，评估中予以加分。

　　(3)创新“飞地”模式获认可

　　支持省内高校在港澳设立研发中心，反向承接国际技术资源;亦支持大湾区内地企业联合港澳高校，在珠海、南沙、前海等地共建中心，享受跨境科研资金流动便利化试点政策。
 

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