一、“一票否决”是什么?政策逻辑解析

　　所谓“一票否决项”，是指在专精特新(含创新型中小企业、省级专精特新、国家级小巨人)各层级认定中，只要存在任一情形，即自动终止评审流程，不予通过。这类条款不设弹性空间，也不接受“事后整改”补救，具有刚性约束力。

　　其设立初衷在于守住安全底线，确保获认定企业不仅“强”，更要“稳、合规、可持续”。

　　二、广东专精特新四大“一票否决项”详解

　　根据2025年广东省工信厅最新政策口径，以下四类情形构成明确的一票否决：

　　1. 企业或法定代表人被列入严重失信名单

　　包括但不限于：

　　• 被“信用中国(广东)”列为失信被执行人;

　　• 在国家企业信用信息公示系统存在“严重违法失信”记录;

　　• 因环保、安全、税务、海关等重大违法违规行为被联合惩戒。

　　2. 近三年发生重大安全、质量或环境污染事故

　　政策明确要求企业近三年(以申报年度倒推36个月)未发生：

　　• 较大及以上生产安全事故(依据《生产安全事故报告和调查处理条例》);

　　• 重大产品质量责任事故(如被国家市场监管总局通报召回);

　　• 环保行政处罚金额超50万元或被责令停产整治。

　　3. 存在偷税漏税、虚开发票等税收违法行为

　　税务合规是硬门槛。凡被税务机关认定存在：

　　• 偷税、逃税、骗税行为;

　　• 虚开增值税专用发票;

　　• 欠缴税款且拒不履行义务，

　　均构成否决情形。即使案件尚在行政复议阶段，只要立案属实，亦不予受理。

　　4. 提供虚假申报材料或存在弄虚作假行为

　　包括但不限于：

　　• 伪造专利证书、检测报告、审计报告;

　　• 虚增研发投入、营业收入或员工人数;

　　• 使用非本企业名下知识产权充数。

　　三、常见误区澄清

　　• 误区一：“我们只是小问题，不影响大局。”

　　政策无“轻微违规”豁免条款，只要属于上述四类，一律否决。

　　• 误区二：“子公司有问题，母公司还能报。”

　　若申报主体自身存在否决情形，无论集团整体资质如何，均不可通过。

　　• 误区三：“去年没过，今年换个材料再试。”

　　若因一票否决被拒，次年须确保相关问题彻底消除并有官方证明(如信用修复回执、处罚结案文书)，否则重复申报仍无效。

　　四、行动建议：申报前务必完成“四查”

　　1. 查信用：登录“信用中国(广东)”及“国家企业信用信息公示系统”自查;

　　2. 查事故：梳理近三年安全、质量、环保台账及监管部门记录;

　　3. 查税务：确认无欠税、无稽查立案、无异常发票记录;

　　4. 查材料真实性：确保所有佐证材料真实、可溯源、权属清晰。
 

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