一、核查政策基准：明确硬指标与核心依据

　　韶关市企业技术中心认定中，研发投入核查以“量化指标达标+资料可追溯”为核心，所有数据需同时满足政策底线与逻辑闭环要求。

　　1.核心量化指标底线

　　根据认定细则与最新申报指南，不同行业企业研发投入需满足双重指标：工业企业近1年科技活动经费支出额不低于300万元，支出额占当年产品销售收入的比重(按行业系数折算后)不低于2%;同时，技术开发仪器设备原值不低于300万元，该指标与研发投入直接挂钩，设备用途需明确为研发专用。

　　2.核查核心依据

　　核查以三类资料为核心依据：近1-3年财务审计报告、研发费用专项审计报告、研发费用辅助账;佐证材料包括研发项目立项文件、费用支出凭证(发票、付款单据)、设备购置合同及发票等，所有资料需留存原件备查，留存期不少于3年。

　　二、六大申报雷区与规范要点

　　研发投入核查围绕“范围合规、数据一致、逻辑闭环”展开，以下六大雷区需重点规避。

　　1、研发费用归集范围扩大化

　　部分企业将非研发类费用纳入归集范围，导致核查不通过。根据政策要求，可归集的研发费用包括人员人工、直接投入(研发用材料、燃料)、设备折旧、委托外部研发费用等，行政办公费、市场推广费、生产设备维修费、常规产品检测费等均不得计入。尤其需注意，以不征税收入购置研发材料的费用，需从研发投入中剔除。

　　规范要点：按《企业研发费用归集操作指南》建立分级辅助账，明确标注每项费用对应的研发项目，区分“研发支出”与“生产经营支出”科目，避免混同核算。

　　2、委托研发费用核算违规

　　委托外部研发费用是核查高频问题点。政策明确，委托研发费用需按实际发生额的80%计入研发投入基数，且需提供完整佐证：委托合同(经科技部门登记)、受托方资质证明、费用发票及付款凭证;若受托方为关联企业，还需额外提供研发费用支出明细，避免虚增投入。

　　规范要点：委托研发项目需单独立项，合同中明确研发内容、成果归属及费用明细，境内委托研发费用占总研发投入比例不得低于60%，境外委托需提供更严格的资质佐证。

　　3、人员人工费用证明不足

　　人员人工费用占研发投入比例较高，核查重点为“专职属性”。部分企业仅提供人员名单，未证明专职性导致费用被剔除。根据要求，需提供专职研发人员劳动合同、近6个月连续社保缴纳记录、工资发放凭证，人员岗位需在劳动合同中明确标注“研发岗”，核心技术人员还需提供职称或学历证明。

　　规范要点：建立研发人员台账，标注姓名、岗位、职称、入职时间及参与的研发项目，确保人员数量与费用金额匹配，工业企业专职研发人员数需不低于25人。

　　4、研发与生产设备混同核算

　　设备折旧费用核查的核心是“研发专用性”。部分企业将生产设备折旧计入研发费用，核查时直接被判定为无效投入。政策要求，研发设备需单独登记固定资产台账，购置发票中注明“研发专用”，并提供设备使用记录(如研发项目试验记录)证明其用途，生产与研发共用设备需按实际使用工时合理分摊折旧。

　　5、数据前后矛盾无说明

　　财务审计报告、专项审计报告、辅助账及评价表中研发投入数据不一致，且无合理说明，是最常见的失败原因。例如，审计报告中研发费用总额与辅助账金额偏差超过3%，或占比计算时分子分母取值错误。

　　规范要点：填报前交叉核验所有数据，按“财务报表-专项审计-辅助账-评价表”的逻辑核对，差异需在《数据说明》中注明原因(如账务调整依据)，并附相关凭证。

　　6、研发项目与投入无关联

　　研发投入需与具体研发项目对应，部分企业仅罗列费用数据，未关联项目导致核查不通过。政策要求，每个研发项目需有独立立项文件，明确研发目标、周期及预算，研发费用需按项目归集，确保“一项一账”，避免费用与项目脱节。
 

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