一、破除误区：科技进步奖 ≠ 技术推广奖

　　传统理解局限在“应用导向”，忽视其深层制度设计：

　　• 科技进步奖与自然科学奖、技术发明奖并列三大奖，共享同等国家荣誉层级;

　　• 2025年修订明确：“突出系统性创新、集成性突破、体系化贡献”(国科发奖〔2025〕11号第二条);

　　• 评审中，“创新链—产业链—资金链—人才链”融合度权重提升至40%。

　　科技进步奖的真正使命，是在“0到1”之后，构建“1到N”的创新生态生成机制。

　　二、四维战略定位：从类别分工看国家创新体系构型

　　科技进步奖下设四类项目，实为国家创新体系的四根“支柱”，各司其职、协同发力：

　　第一类：重大工程与集成创新项目——创新体系的“稳定器”

　　1. 代表项目：港珠澳大桥建设、北斗三号系统工程、新一代人工智能国家开放创新平台

　　2. 战略功能：

　　• 保障国家战略安全与重大需求;

　　• 整合“政产学研金服用”多元主体，形成超大规模协同范式;

　　• 沉淀共性技术平台(如：北斗高精度定位服务平台)，降低全社会创新成本。

　　政策深意：以国家工程为“锚”，稳住创新基本盘，抵御外部技术断链风险。

　　第二类：产业关键技术攻关项目——创新体系的“连接器”

　　1. 代表项目：高端数控系统国产化、动力电池全链条技术突破、5G工业模组规模化应用

　　2. 战略功能：

　　• 打通“实验室—生产线—市场”堵点，解决“卡脖子”与“增效益”双重命题;

　　• 推动创新要素向企业集聚(2025年要求企业牵头项目占比≥60%);

　　• 形成“龙头企业出题、中小企业答题、高校院所支撑”的生态化攻关模式。

　　政策深意：以产业链为轴，重构创新资源配置逻辑，让市场真正在创新中起决定性作用。

　　第三类：社会公益与可持续发展项目——创新体系的“普惠器”

　　1. 代表项目：重大疾病防治技术体系、南方红壤区生态修复、智慧医疗普惠平台

　　2. 战略功能：

　　• 矫正市场失灵，保障创新成果全民共享;

　　• 推动科技向善，强化ESG(环境、社会、治理)价值导向;

　　• 拓展创新边界，将民生需求转化为技术命题(如：“低成本早筛”倒逼微流控芯片创新)。

　　政策深意：以人的发展为中心，确保创新不偏离“科技为民”根本宗旨。

　　第四类：区域协同与成果转化项目——创新体系的“激活器”

　　1. 代表项目：“科技援疆”特色林果保鲜技术推广、粤港澳大湾区临床试验一体化平台、成渝双城经济圈智能网联汽车协同创新体

　　2. 战略功能：

　　• 破除行政区划壁垒，构建跨域创新共同体;

　　• 探索“飞地研发”“反向飞地”“成果异地转化”新模式;

　　• 以机制创新释放存量资源潜能(如：三甲医院闲置临床数据赋能AI企业)。

　　政策深意：以制度型开放为突破口，推动全国统一大市场下的创新要素自由流动。

　　三、从广东实践看战略落地：地方如何承接国家意图?

　　广东作为创新大省，在2025年省科技奖中率先响应：

　　• 设立“产业链协同创新奖”，奖励由链主企业牵头、中小企业深度参与的联合体;

　　• 推行“成果转化绩效回溯制”：获奖项目5年内须提交产业化进展报告，作为团队后续申报资格依据;

　　• 试点“公益技术揭榜制”：由政府发布乡村振兴、银发经济等领域技术需求榜单，获奖团队优先承接。
 

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