一、“两年一提”：从柔性倡导到刚性红线

　　1. 核心规则明确

　　自2025年起，同一自然人连续两个年度内仅可作为完成人(含第一完成人)被提名1次。计算周期以“提名年度”为准：

　　• 若某专家作为完成人参与2024年度提名(无论是否获奖)，则2025年度不得再次被提名;

　　• 2025年未被提名，则2026年可重新提名;

　　• 获奖与否不影响周期计算——即“提名即占用名额”。

　　2.例外情形严格限定

　　仅以下两类情况可豁免“两年一提”限制，且须由提名单位提交专项说明并经省科技奖办公室核准：

　　• 国家重大战略急需项目：须列入国家科技重大专项、重点研发计划且由科技部书面推荐;

　　• 突发公共事件应急攻关成果：如新发重大传染病防控、极端灾害应急技术，须提供省级以上应急管理部门认定函。

　　二、联动机制升级：提名即担责，失信必严惩

　　“两年一提”并非孤立条款，而是嵌入更严密的责任闭环体系：

　　• 提名者终身追责制：提名专家/单位须签署《真实性与合规性承诺书》，对完成人资格、成果权属、应用数据等负首要责任。若事后发现弄虚作假，提名者同步纳入科研诚信记录，3年内禁止提名资格。

　　• 完成人“双名单”核查：系统自动比对近5年所有获奖及提名项目库，对“高频出现者”(2年内≥2次提名)自动标红预警，人工复核其实际贡献占比。

　　• 单位统筹申报义务：高校、科研院所、企业集团须于每年6月底前向省科技厅报备《年度科技奖申报计划表》，列明拟提名项目、主要完成人及依据——未报备项目，形式审查不予受理。

　　实务警示：2025年首批形式审查中，已有17个项目因完成人违反“两年一提”被直接终止，涉及3所高校、5家龙头企业，相关提名专家被通报批评。

　　三、策略应对：从“机会主义”转向“体系化布局”

　　面对新规，申报主体亟需转变思维，构建可持续的科技奖励培育机制：

　　1. 对科研团队：建立“成果—人才—申报”动态台账

　　• 按技术成熟度将成果分为：培育期(1–2年)、冲刺期(当年)、储备期(次年);

　　• 为主力成员制定个性化提名周期表，避免关键人员“撞期”;

　　• 鼓励青年骨干在非提名年以“非完成人”身份参与项目(如技术支撑、数据验证)，积累实名贡献记录。

　　2. 对用人单位：强化内部遴选与过程管理

　　• 设立“科技奖培育专项”，对高潜力项目提前1–2年介入，协助完善知识产权布局、用户验证、效益审计;

　　• 推行“提名预审会”，由学术委员会+法律顾问+财务专家联合评估合规性与竞争力;

　　• 与人力资源部门联动，将提名资格统筹纳入高层次人才聘期考核与梯队建设计划。

　　3. 对跨单位合作：明确权责，前置协议

　　• 联合申报须在项目启动阶段签订《成果归属与报奖约定书》，明确完成人序列、知识产权份额、数据使用权限;

　　• 避免临时“拼盘”，优先选择已稳定合作2年以上、有共同专利/标准产出的伙伴。

　　四、政策红利仍在：高质量申报通道更畅通

　　需强调的是，“严控”不等于“收紧”，而是以质量换效率、以规范促公平。2025年同步推出的正向激励包括：

　　• 对首次获得提名资格的青年科学家(≤40岁)，开通“绿色通道”，不占用单位常规提名指标;

　　• 设立“临床研究专项”“乡村振兴专项”，实行单独评审、适度放宽周期限制;

　　• 省科技奖办公室开通“政策咨询日”，每月10日接受实名制申报辅导。
 

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