一、 核心改革：何为“分阶段拨付”新机制?

　　传统的奖金发放模式是“授奖即付清”，即获奖名单经政府正式公告后，奖金一次性全额拨付至获奖者所在单位账户。而新的“分阶段拨付”机制，则将一笔奖金拆分为至少两个阶段发放：

　　第一阶段：荣誉激励金(约占奖金总额的50%-70%)

　　• 发放时点：在省政府正式批准获奖名单并发布授奖决定后，由省财政厅会同省科技厅，按程序将这部分资金拨付至第一完成单位。

　　• 性质与用途：此部分资金主要体现对获奖团队既往科研成就和贡献的即时荣誉性激励。资金到账后，单位应按照内部既定且合规的分配方案，及时兑现给项目完成人，用于对科研人员的直接奖励。

　　第二阶段：后续研究与发展激励金(约占奖金总额的30%-50%)

　　• 发放时点与条件：此部分资金不随授奖决定同步下发，而是设立一个观察与绩效期(通常为获奖后1-2年)。在绩效期结束后，由获奖项目的第一完成单位提交一份《获奖成果后续发展与绩效报告》，经主管部门形式审核后，再行拨付。

　　• 性质与用途：这部分资金的核心目的是激励持续的创新活动。政策明确鼓励和引导获奖团队将这笔资金用于该获奖方向的深化研究、技术迭代、应用拓展或团队建设，旨在促使“荣誉成果”转化为“持续生产力”，避免“获奖即终点”。

　　二、 政策深意：为何要进行此项改革?

　　此项改革并非单纯为了加强资金监管，其背后蕴含着清晰的政策意图：

　　1. 强化绩效导向，推动成果“保鲜”与“进化”：一次性奖励容易导致项目“结题”。分阶段拨付通过设置后续资金，激励团队在获奖后继续保持研发投入，解决新问题，开拓新应用，确保获奖成果的生命力和领先性，防止“奖状入库，创新停滞”。

　　2. 优化财政资金使用效能：将部分奖金与未来绩效挂钩，是对财政科技投入负责的体现。它促使资金从“单纯奖励过去”转向 “激励未来、投资潜力” ，提升了公共资金在驱动长期创新中的杠杆作用和边际效益。

　　3. 引导建立健康的创新文化：政策旨在引导科研人员和单位树立“创新是持续过程”的理念，削弱可能存在的“为获奖而突击”的短视行为，鼓励坐稳“冷板凳”，致力于解决更长远、更深入的科学技术问题。

　　4. 压实单位管理主体责任：新机制要求第一完成单位不仅负责奖金的内部分配，还需牵头规划获奖成果的后续发展路径，并承担绩效报告的责任。这强化了单位在创新生态中的组织与持续培育作用。

　　三、 应对与建议：获奖者与单位如何适应新规?

　　面对新机制，获奖团队及其所在单位需主动调整策略，以充分享受政策红利并履行相关义务。

　　1. 给获奖团队(项目负责人及完成人)的建议：

　　• 转变观念，规划长远：在项目申报和获奖之初，即应团队内部研讨，为获奖成果规划清晰的后续1-2年技术发展路线图或应用推广计划。这将是申领第二阶段资金和撰写绩效报告的基础。

　　• 明确资金使用预案：提前与单位财务、科研管理部门沟通，明确第二阶段资金的合规使用范围(如可用于购买设备、耗材、聘用博士后、举办小型学术研讨会、申请延伸专利等)，并做好预算。

　　• 注重过程积累与记录：获奖后，系统性地保存后续研究产生的实验记录、新的合作协议、用户应用反馈、产生的派生专利或论文等材料，为绩效报告积累扎实证据。

　　2. 给第一完成单位(高校、院所、企业)的建议：

　　• 修订内部管理办法：立即根据省级新规，修订本单位《科研奖励经费管理办法》，明确两阶段奖金的内部分配流程、时间节点、第二阶段资金的申请与审批程序，并设立专用科目进行核算管理。

　　• 建立跟踪与服务机制：科研管理部门应对本单位获奖项目建立台账，主动联系项目负责人，提醒并协助其制定后续发展计划，在绩效期临近时，指导团队凝练成果、撰写高质量的《后续发展与绩效报告》。

　　• 加强统筹与整合：鼓励单位将获奖项目的后续发展，与本单位重点学科建设、重点实验室提升、产业技术攻关等规划相结合，提供配套资源，形成“获奖-持续支持-更大突破”的良性循环。
 

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