一、“穿透审查”不是概念，而是实操标准

　　所谓“穿透”，即认定机构将调取并比对企业多维度原始数据，验证研发费用支出是否真实、合理、与研发活动强关联。具体包括：

　　• 税务系统数据：企业所得税年度纳税申报表(A104000、A107012表)中填报的研发费用，必须与高企申报材料高度一致。2025年已有地区试点与“金税四期”系统自动比对，差异超5%即触发重点核查;

　　• 银行流水佐证：大额研发支出(如设备购置、材料采购、委托外部研发)需匹配对应付款凭证及合同，杜绝“空转”“挂账”;

　　• 人员工时匹配：研发人员工资占比与项目工时记录(如OA系统日志、项目周报)应逻辑自洽，防止“全员挂名研发”;

　　• 项目过程留痕：立项报告、中期评审、结题验收等文档应体现费用支出节奏，与财务数据形成闭环。

　　近期广东某市级高企评审中，一家企业因“研发领用材料无出入库记录、委托研发合同缺失技术条款、研发人员考勤显示长期出差却全额计入工时”，被认定为“费用归集基础不实”，直接否决申报资格。

　　二、政策收紧的深层逻辑：从“保数量”到“提质量”

　　截至2025年，广东省高企总数突破7.7万家，居全国首位。但部分企业“为认定而认定”，研发投入浮于表面，甚至出现“零专利、高费用”“软著堆砌、无转化”的畸形案例。这与国家“强化企业科技创新主体地位”的战略导向背道而驰。

　　因此，2026年审查升级并非“加码”，而是回归高企制度本源——筛选真正持续投入、具备内生创新动能的企业。正如广州华南创新服务研究院在2025年高企培训中强调：“研发费用不是‘填数字’，而是创新行为的财务映射，必须可追溯、可验证、可复现”。

　　三、企业如何应对?三步构建“合规防火墙”

　　1. 前置规划，杜绝“临阵磨枪”

　　研发项目立项须早于费用发生，明确预算、周期、人员、目标。避免年末突击立项、集中列支。

　　2. 业财融合，建立研发专属台账

　　建议采用“项目-人员-费用”三维归集模式，实现费用自动分摊。例如：某设备同时用于研发与生产，须按工时或使用频次合理拆分。

　　3. 内外协同，提升材料可信度

　　选择熟悉科技政策的会计师事务所;主动留存实验记录、会议纪要、原型测试视频等过程证据;委托外部研发务必签订技术开发(而非技术服务)合同，并明确知识产权归属。
 

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